वक्फ मालमत्तेवर नियंत्रणाचा प्रयत्न

संसदेच्या दोन्ही सभागृहात संमत झालेलं वक्फ सुधारणा विधेयक हे वक्फ सुधारणा करण्यासाठी आहे, की वक्फ मालमत्तांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठीचा प्रयत्न आहे? भारतातल्या वक्फना चांगले काम करण्याची गरज आहे, परंतु नुकत्याच संसदेत संमत झालेल्या २०२४ च्या दुरुस्ती विधेयकाचा उद्देश काहीतरी वेगळा आहे. अशी शंका येतेय. वक्फ सुधारणा, की वक्फ मालमत्तांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठीचा प्रयत्न आहे, असं वाटतंय. भारतातल्या सर्व धर्मांमध्ये धर्मादाय संस्था आहेत, सर्व विशिष्ट कायद्यांद्वारे शासित आहेत, तसंच वक्फ देखील आहे! वक्फमध्ये सुधारणांची आवश्यकता असताना, २०२४ चे दुरुस्ती विधेयक, मागील कायद्यांप्रमाणे, वक्फचं प्रशासन सुधारण्याचा प्रयत्न करत नाही, तर त्यावर सरकारी नियंत्रण सुलभ करण्याचा प्रयत्न करते. सध्याच्या राजकीय वातावरणात ही आणखी भेदभाव करते. 

वक्फ म्हणजे काय? भारतासारख्या धर्मनिरपेक्ष देशात परकीय, अरबी भाषेतल्या शब्दावलीला कायदेशीर स्थान कसं असू शकतं? भारतातल्या मुस्लिमांना 'विशेष वागणूक' दिली जातेय का? वक्फ संस्थांना बेकायदेशीरपणे जमीन कब्जा करण्याची परवानगी का दिली जाते? हे काही प्रश्न आहेत जे वक्फच्या सभोवतालच्या चर्चेत ऐकायला मिळतात, केवळ मुख्य प्रवाहातल्या माध्यमांमध्येच नाही तर आता अनेक घरांमध्येही अशी चर्चा आहे. अर्थातच, संसदेत वक्फ सुधारणा विधेयक २०२४ सादर करण्याच्या संदर्भातले आहेत. प्रस्तावित दुरुस्तीच्या प्रकाशात वक्फच्या सभोवतालच्या काही मुद्द्यांना संबोधित करण्याचा हा प्रयत्न. जकात आणि सदकासारख्या विविध इस्लामिक धर्मादाय संस्थांच्या गुच्छात वक्फ ही धर्मादाय संस्थेची एक अद्वितीय पद्धत आहे ज्याची मुळं इस्लामिक धार्मिक श्रद्धांमध्ये आहेत. वक्फ तयार करण्यासाठी, एखादी व्यक्ती आपली स्वतःची किंवा वारशानं मिळालेली जंगम किंवा स्थावर मालमत्ता अल्लाहच्या नावानं समर्पित करते आणि अशा मालमत्तेतून मिळणारे फायदे धर्मादायतेच्या इस्लामिक समजुतीनुसार उद्देशांसाठी वापरले जातात. मशिदी आणि मदरसे केवळ वक्फ मालमत्तेशी जोडणं हा एक सामान्य गैरसमज आहे. जगभरातली अनेक विद्यापीठं, अनाथाश्रमं, शाळा आणि रुग्णालयं वक्फ जमिनीवर किंवा वक्फच्या पैशातून चालतात. हे समर्पण कायमचं असतात: एकदा मालमत्ता वक्फला समर्पित केली की, देणगीदार ती परत घेऊ शकत नाही, जसं की इतर धर्मांमधल्या धर्मादाय आणि धार्मिक समर्पणांप्रमाणे. सार्वजनिक आणि खाजगी ते अर्ध-सार्वजनिक आणि खाजगी, वक्फ मालमत्तेचं स्वरूप वेगवेगळं असतं.

भारतातील वक्फ

आपल्या देशात, जो धर्म आणि श्रद्धांना आपल्या केंद्रस्थानी ठेवतो, धार्मिक ट्रस्ट, धर्मादाय देणग्या, देवतांना समर्पित मालमत्ता आणि समर्पणाच्या अशा इतर संकल्पना अस्तित्वात असतीलच, जसं की दानधर्माच्या कल्पना असलेल्या कोणत्याही समाजात असतात. वक्फप्रमाणे, वेगवेगळ्या धर्मांचे अनुयायी समान धर्मादाय प्रणालींचं पालन करतात. हिंदू धर्माचे अनुयायी अशा प्रणालीचं पालन करतात ज्यामध्ये स्थावर आणि जंगम मालमत्ता मोठ्या प्रमाणात जनतेला दान केल्या जातात. बऱ्याच प्रकरणांमध्ये, स्थावर मालमत्ता धार्मिक देवतांना समर्पित केल्या जातात. वक्फ प्रमाणेच देवतांना केलेलं हे समर्पण कायमचं असतं आणि नंतर काढून घेतलं जाऊ शकत नाही. भारतात वक्फची संकल्पना शतकानुशतके अस्तित्वात आहे. संपूर्ण भारतात, इस्लामिक धर्माच्या प्रथेनुसार, मुस्लिमांनी काही प्रकरणांमध्ये, अगदी बिगर-मुस्लिमांनीही मोठ्या प्रमाणात स्थावर मालमत्ता वक्फला समर्पित केल्या नाहीत तर वक्फ म्हणून आर्थिक निधी देखील निर्माण केलाय. परिणामी, भारतात वक्फ मालमत्तांचं नियमन आणि संरक्षण करण्यासाठी एक कायदेशीर चौकट अस्तित्वात आहे आणि ती वेळोवेळी विकसित केली जातेय. वक्फ कायद्यांची तत्वं इतर विविध धार्मिक आणि धर्मादाय देणगी कायद्यांसारखीच आहेत. काही विशिष्ट धार्मिक समुदायांचं नियमन करतात आणि काही सामान्य वापरासाठी. ते केंद्र आणि राज्य पातळीवर दोन्ही ठिकाणी अस्तित्वात आहेत. धर्मादाय देणगी कायदा १८९०, बिहार हिंदू धार्मिक न्यास कायदा १९५०, मद्रास हिंदू धार्मिक आणि धर्मादाय देणगी कायदा १९५१, आंध्र/तेलंगणा हिंदू धार्मिक आणि धर्मादाय देणगी कायदा १९८७ सारखे कायदे राज्य पातळीवर कार्यरत आहेत. यापैकी अनेक कायद्यांनुसार, मंडळाचे सदस्य हिंदू असावेत किंवा हिंदू धर्माचं पालन करणारे असावेत अशी विशिष्ट आवश्यकता आहे. श्री साईबाबा संथानम न्यास कायदा, २००४ मध्ये अशी तरतूद आहे की, संस्थेशी संलग्न अधिकारी साईबाबांचा भक्त असावा आणि त्यानं त्याबद्दल घोषणा करावी. कायद्यांनुसार, संबंधित कायद्यांमधल्या कलमांनुसार, मंडळातल्या अनेक सदस्यांची निवड निवडणुकीद्वारे केली जाते.

वैधानिक नियम 

दिल्ली सुलतान आणि मुघलांच्या काळात, वक्फ देखरेखीची एक पद्धत अस्तित्वात होती. १८०० च्या दशकात, 'ख्रिश्चन सरकार' द्वारे हिंदू आणि मुस्लिम देणग्यांवर नियंत्रण ठेवण्याविरुद्ध झालेल्या आंदोलनांनंतर ब्रिटिशांनी वक्फ कायदे आणले. देणग्या व्यवस्थापनावरचे पहिले संहिताबद्ध कायदे - बंगाल कोडचे १८१० चे नियमन XIX आणि मद्रास कोडचे १८१७ चे नियमन VII - मागे घेण्यात आले आणि व्यवस्थापक किंवा व्यवस्थापकीय समित्यांद्वारे धार्मिक देणग्यांवर नियंत्रण आणि व्यवस्थापन करण्यासाठी १८६३ चा धार्मिक देणग्या कायदा लागू करण्यात आला. १८९० चा धर्मादाय देणग्या कायदा गैरधार्मिक स्वरूपाच्या सार्वजनिक देणग्यांचं व्यवस्थापन करण्यासाठी लागू करण्यात आला, त्यानंतर धर्मादाय आणि धार्मिक विश्वस्त संस्था कायदा १९२० लागू करण्यात आला. अबुल फता महंमद इशाक विरुद्ध रुसोमय धुर चौधरी (१८९४) या खटल्यातल्या प्रिव्ही कौन्सिलचा निकाल, ज्यानं वक्फ अलाल-औलादला अवैध ठरवणाऱ्या कलकत्ता उच्च न्यायालयाच्या निर्णयाचं समर्थन केलं

१) या वादामुळे १९१३ मध्ये मुस्लिम वक्फ व्हॅलिडेटिंग अॅक्ट मंजूर झाला. त्यानंतर १९३० मध्ये मुस्लिम वक्फ व्हॅलिडेटिंग अॅक्ट आला. दरम्यान, मुसलमान वक्फ अॅक्ट १९२३ लागू करण्यात आला, ज्यानं मुतवल्ली म्हणजे वक्फचा व्यवस्थापक किंवा काळजीवाहकवर वक्फचं अस्तित्व उघड करण्याचं बंधन आणलं, मग ते एखाद्या साधनाद्वारे तयार केलं गेलं असो किंवा अन्यथा अस्तित्वात आणलं गेलं. असो. १९३७ मध्ये, मुस्लिम वैयक्तिक कायद्यांवरच्या सर्वात प्रमुख कायद्यांपैकी एक, मुस्लिम वैयक्तिक कायदा शरियत अर्ज कायदा १९३७, लागू करण्यात आला. या कायद्याच्या कलम २ मध्ये मुस्लिम वैयक्तिक कायदा किंवा शरीयत वक्फसह विविध क्षेत्रातल्या मुस्लिमांना लागू होतं. ही केवळ एक घोषणात्मक तरतूद असल्यान, मुस्लिम वैयक्तिक कायद्याच्या अनुपालनात नियामक कायद्यांचा संच आवश्यक होता. त्यानुसार, बिहार, ओरिसा, बंगाल, मुंबई, संयुक्त प्रांत आणि दिल्लीमध्ये प्रांतीय आणि राज्य कायदे लागू करण्यात आलं. उदाहरणार्थ, दिल्ली मुस्लिम वक्फ कायदा १९४३ दिल्लीच्या केंद्रीय कायदेमंडळानं मंजूर केला होता, ज्यामध्ये मनोरंजक गोष्ट म्हणजे वैध वक्फ तयार करण्यासाठी मुस्लिम धर्माला पूर्वअट म्हणून स्थान देण्यात आलं नव्हतं. जरी एका किंवा दुसऱ्या संस्थेकडे वक्फ मालमत्तेची नोंदणी करण्याच्या तरतुदी यापूर्वीच सादर करण्यात आल्या होत्या, तरी १९५४ पर्यंत राजपत्रात 'अधिसूचना' देण्याची कोणतीही कायदा किंवा संकल्पना नव्हती. वक्फ कायद्यातल्या मागील कायद्यांपेक्षा वेगळं, प्रस्तावित सुधारणा वक्फ कायद्याला अधिक चांगल्या करण्यासाठी एक प्रामाणिक पाऊल उचलण्याऐवजी राजकीयदृष्ट्या नियंत्रित कायदेशीर आणि प्रशासकीय प्रक्रियेद्वारे वक्फच्या संपूर्ण संस्थेला कमकुवत करण्याचा उद्देश आहे. स्वातंत्र्यानंतर, वक्फचं चांगलं प्रशासन आणि देखरेख करण्यासाठी १९५४ मध्ये केंद्रीय वक्फ कायदा लागू करण्यात आला. १९५४ च्या कायद्यानुसार वक्फ म्हणजे मुस्लिम कायद्यानं धार्मिक किंवा धर्मादाय म्हणून मान्यता दिलेल्या कोणत्याही उद्देशासाठी कोणत्याही जंगम किंवा स्थावर मालमत्तेचं इस्लाम धर्म मानणाऱ्या व्यक्तीनं कायमस्वरूपी समर्पण, ज्यामध्ये वापरकर्त्यानं वक्फ, अनुदान, मश्रुतुल खिदमतसह आणि मालमत्ता ज्या मर्यादेपर्यंत समर्पित केलीय. त्या मर्यादेपर्यंत वक्फ अलाल-औलाद यांचा समावेश आहे. वक्फची व्याख्या अशी करण्यात आली होती की, अशी समर्पण करणारी कोणतीही व्यक्ती. या उद्देशानं किंवा वापरकर्त्याद्वारे हे समर्पण करता येतं. वक्फ मालमत्तेच्या चांगल्या प्रशासनाच्या अभावी १९५९, १९६२, १९६४, १९६९ आणि १९८४ मध्ये वारंवार सुधारणा केल्यानंतर, १९५४ चा कायदा रद्द करण्यात आला आणि 'मुस्लिम समुदायाच्या नेत्यांशी व्यापक चर्चा करू' वक्फ कायदा १९९५ हा एक नवीन कायदा आणण्यात आला. 

२) १९५४ च्या कायद्याच्या विपरीत, जिथं वक्फची व्याख्या इस्लाम धर्म मानणाऱ्या व्यक्तीनं कायमस्वरूपी समर्पण म्हणून केली होती , १९९५ च्या कायद्यानं वक्फची व्याख्या कोणत्याही व्यक्तीनं कायमस्वरूपी समर्पण म्हणून करून त्याची व्याख्या वाढवली. २०१३ मध्ये, १९९५ च्या कायद्यात आणखी सुधारणा करण्यात आल्या. सध्याच्या कायदेशीर व्यवस्थेत, नोंदणीसह, राज्याच्या अधिकृत राजपत्रात औकाफची यादी वक्फचे अनेकवचन प्रकाशित करण्याची तरतूदही  करण्यात आलीय. २०२४ च्या दुरुस्ती विधेयकावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित करणं हे बदल आणण्याबद्दल किंवा बदलाची भीती बाळगण्याबद्दल नाही, जसं काहींनी युक्तिवाद केलाय. अडचणी प्रस्तावित सुधारणांच्या मजकुरात आहेत, ज्या पूर्वग्रहदूषिततेनं वाचल्या जातात आणि विधेयकामागील मूळतः फूट पाडणारं राजकारण आहे. प्रस्तावित सुधारणा, वक्फ कायद्यांमधल्या मागील सुधारणांपेक्षा वेगळ्या, वक्फ कायद्याला सर्व कायद्यांसाठी नेहमीच उपलब्ध असलेला पर्याय सुधारण्यासाठी एक प्रामाणिक पाऊल उचलण्याऐवजी, राजकीयदृष्ट्या नियंत्रित कायदेशीर आणि प्रशासकीय प्रक्रियेद्वारे वक्फच्या संपूर्ण संस्थेला कमकुवत करण्याचा उद्देश आहे. भारतातल्या वक्फ संस्थेला आव्हानांचा सामना करावा लागतेय हे नाकारता येत नाही. अतिक्रमण ही एक गंभीर चिंता आहे. २०१९ मध्ये, संसदेत उपस्थित केलेल्या एका प्रश्नाच्या उत्तरात, अल्पसंख्याक व्यवहार मंत्री यांनी सांगितलं की,  १७ हजार वक्फ मालमत्तांवर अतिक्रमण झालंय. 

३)  २०१४ मध्ये, अशा अनेक समस्यांवर एक व्यवहार्य उपाय शोधण्याच्या प्रयत्नात, तत्कालीन अल्पसंख्याक व्यवहार मंत्री यांनी वक्फ मालमत्ता अनधिकृत रहिवाशांना निष्कासित करणं विधेयक २०१४ सादर केलं. २०२४ मध्ये, हे विधेयक सध्याच्या सरकारनं मागं घेतलं. इतर मुद्द्यांमध्ये वक्फ न्यायाधिकरणांचं कामकाजाचा अभाव आणि वक्फ कायदा १९९५ अंतर्गत प्रलंबित वक्फ मालमत्तांचं सर्वेक्षण यांचा समावेश आहे. या दोन्ही मुद्द्यांवर सर्वोच्च न्यायालयानं निर्देश देऊनही, राज्यानंद त्याकडं दुर्लक्ष केलंय. २०२४ च्या वक्फ विधेयकानुसार, जिल्हाधिकाऱ्यांना, जो सरकारी कर्मचारी आहे, वक्फ मालमत्तेचा प्रत्यक्ष संरक्षक बनवलंय. या विधेयकात जिल्हाधिकाऱ्यांना 'वक्फ मालमत्ता' 'सरकारी मालमत्ता' मध्ये रूपांतरित करण्याचा अधिकार देण्यात आलाय. गेल्या दशकात, भारतीय मुस्लिम अस्मितेवर झालेले हल्ले, ज्यांपैकी बरेच संस्थात्मक आहेत, ते लपून राहिलेले नाहीत. त्या कायद्यामागच्या राजकारणापासून कोणताही कायदा वेगळा करता येत नाही. वक्फची तुलना ' जिहाद ' हा एक अरबी शब्द ज्याचा सामान्य अर्थ 'संघर्ष' असा होतो परंतु बहुतेकदा इस्लामोफोबिक प्रचाराला चालना देण्यासाठी वापरला जातो याच्याशी करण्यापासून ते हिंदुत्ववादी संघटना वारंवार वक्फला लक्ष्य करत आहेत, वक्फला सौम्य करणारा प्रस्तावित कायदा अचानक येत नाही. २०२४ च्या विधेयकामुळे केंद्रीय वक्फ परिषद आणि वक्फ बोर्डांमध्ये मुस्लिमांचे प्रतिनिधित्व लक्षणीयरीत्या कमी होतेच, शिवाय ते केंद्रीय वक्फ परिषद आणि वक्फ बोर्डांमध्ये गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व अनियंत्रितपणे अनिवार्य करते. ही समस्या का आहे? या प्रश्नाचे उत्तर कायद्याच्या समान संरक्षणाच्या आणि कलम २६ अंतर्गत हमी देण्याच्या संविधानिक वचनात आहे. संविधानाच्या कलम २६ मध्ये प्रत्येक धार्मिक संप्रदायाला धार्मिक बाबींमध्ये स्वतःचे व्यवहार व्यवस्थापित करण्याचे मूलभूत स्वातंत्र्य हमी दिलंय. त्यामुळं, उत्तर प्रदेश, केरळ, कर्नाटक, तामिळनाडू इत्यादी ठिकाणी हिंदू मंदिरं आणि त्यांच्या मालमत्तेचं व्यवस्थापन करण्यासाठी हिंदू धर्म मानणाऱ्या व्यक्तीचं प्रतिनिधित्व अनिवार्य करणारे कायदे आहेत. बिहार देणगी कायद्यांतर्गत, तीन मंडळांसाठी तरतुदी आहेत, हिंदू देणगी मंडळ, श्वेतांबर जैन देणगी मंडळ आणि दिगंबर जैन देणगी मंडळ आणि या मंडळांचे सदस्य हिंदू असणं अनिवार्य आहे. गुरुद्वारा प्रबंधक समितीचे सदस्य देखील शीख समुदायाचे असले पाहिजेत. वक्फ दुरुस्ती विधेयक मनमानीपणे मुस्लिम प्रतिनिधित्व कमी करतं आणि वक्फच्या प्रशासनात गैरमुस्लिम प्रतिनिधित्वही अनिवार्य करते. 

२०२४ च्या वक्फ विधेयकात जिल्हाधिकाऱ्यांना, जो सरकारी कर्मचारी आहे, वक्फ मालमत्तेचा प्रत्यक्ष संरक्षक बनवण्यात आले आहे. या विधेयकात जिल्हाधिकाऱ्यांना निर्देश जारी करून आणि महसूल नोंदींमध्ये माहिती अद्यतनित करून वक्फ मालमत्तेचे "सरकारी मालमत्ते" मध्ये रूपांतर करण्याचा अधिकार देण्यात आला आहे. जिल्हाधिकाऱ्यांच्या अधीनस्थांकडून आलेले अहवाल वक्फ मालमत्तेच्या स्वरूपाबाबत वाद निर्माण करण्यासाठी पुरेसे असतील आणि त्यानुसार सक्षम न्यायालय वादाचा निर्णय देत नाही तोपर्यंत त्या मालमत्तांची नोंदणी केली जाणार नाही. विधेयकात विद्यमान वक्फ कायद्यातील कलम ४० वगळण्यात आले आहे, जे वक्फ मालमत्तेचे नियमन आणि प्रशासन करण्याच्या संदर्भात वक्फ बोर्डांना अधिकार प्रदान करते. हे अधिकार जिल्हाधिकाऱ्यांकडे असतील, तसेच सर्वेक्षण आयुक्तांना वक्फ मालमत्तेचे सर्वेक्षण करण्याचे विद्यमान अधिकार असतील. हे विधेयक विचार न करता अशा तरतुदी नष्ट करतं ज्यांचा इतर कायद्यांमधल्या विसंगत कायद्यांवर मोठा प्रभाव पडतो, मालमत्ता रिकामी करण्यासाठी वक्फ कायद्याचा वापर रद्द करतं आणि वक्फ मालमत्ता हस्तांतरित करण्यासाठी शिक्षेची तरतूद सौम्य करतं. ते विद्यमान कायद्यातल्या तरतूद काढून टाकल्यानं स्थावर वक्फ मालमत्तेच्या ताब्यात असलेल्या कोणत्याही दाव्याला मर्यादा कायदा प्रतिकूल ताबा लागू होणार नाही. विद्यमान कायद्याच्या विपरीत, जो 'कोणत्याही व्यक्तीला' मुस्लिम कायद्यानं धार्मिक, धार्मिक किंवा धर्मादाय म्हणून मान्यता दिलेल्या कोणत्याही उद्देशासाठी कोणतीही जंगम किंवा स्थावर मालमत्ता समर्पित करण्याची परवानगी देतो, नवीन विधेयक या तरतुदींवर निर्बंध घालतं कारण ते प्रस्तावित करतं की, केवळ मुस्लिमच नाही तर किमान पाच वर्षे इस्लामिक श्रद्धा पाळणारा मुस्लिमच केवळ वक्फ समर्पित करू शकतो.

या विधेयकात 'वापरकर्त्याद्वारे वक्फ' ही संकल्पना पूर्णपणे वगळण्यात आलीय. जी असं दर्शवते की मालमत्तेचं स्वरूप वक्फ म्हणून दीर्घकालीन वापराद्वारे धार्मिक आणि धर्मादाय हेतूंसाठी मालमत्तेवर स्थापित केलं जाऊ शकतं. अनेक मशिदी, दर्गे आणि कब्रिस्तान वापरकर्त्याद्वारे वक्फ आहेत. वापरकर्त्याद्वारे वक्फचा हा सिद्धांत आपल्या कायदेशीर व्यवस्थेत एक स्थापित संकल्पना आहे, जसे की अयोध्या टायटल वादात पाच न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने अलीकडेच पुनरुच्चार केलाय. अन्यथा, समानतेच्या आधारावर या सिद्धांताला वैधानिकरित्या मान्यता दिली पाहिजे, कारण 'वापरकर्त्याद्वारे मंदिर', 'वापरकर्त्याद्वारे गणित' आणि 'वापरकर्त्याद्वारे हिंदू धार्मिक देणग्या' यांना मान्यता देण्यात आलीय. हे ओरिसा, तामिळनाडू आणि तेलंगणा इत्यादी राज्यांच्या कायद्यांमध्ये आढळू शकते. केवळ वापरकर्त्याद्वारे वक्फचा सिद्धांत का रद्द करावा? विडंबनात्मकपणे, सध्याचे विधेयक मुस्लिम महिलांचे प्रतिनिधित्व "दोन" पर्यंत मर्यादित करते, जे पूर्वी "किमान दोन" होते. या विधेयकात वक्फ ट्रिब्युनलचे सदस्यत्व तीन वरून दोन सदस्यांपर्यंत कमी केलंय आणि मुस्लिम कायदा आणि न्यायशास्त्र जाणणाऱ्या सदस्याच्या पदाची तरतूद वगळण्यात आलीय. यामुळं वक्फ मालमत्ता व्यवस्थापन प्रणालीमध्ये आणि कॅग कार्यालयामार्फत वक्फच्या लेखापरीक्षणात सरकारी हस्तक्षेपाला वाव मिळतो. हे विधेयक राज्य वक्फ बोर्डाच्या सदस्यांच्या 'निवडणुकी'ऐवजी राज्य सरकारांकडून 'नामांकन' करण्याची तरतूद करते.

या विधेयकात केंद्रीय वक्फ परिषद आणि राज्य वक्फ बोर्डांमध्ये 'मुस्लिम महिलांचं प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करणं संख्येने दोन असल्याचा अभिमान आहे, तर विद्यमान वक्फ कायद्याच्या कलम ९ आणि १४ मध्ये २०१३ मध्ये सुधारित आधीच परिषद आणि बोर्डांमध्ये किमान दोन महिलांचं अनिवार्य प्रतिनिधित्व करण्याची तरतूद आहे. विडंबनात्मकपणे, सध्याचे विधेयक मुस्लिम महिलांचं प्रतिनिधित्व "दोन" पर्यंत मर्यादित करते, जे पूर्वी "किमान दोन" होते. हे विधेयक तयार करणाऱ्यांच्या मनाच्या वापरा छान एक उत्कृष्ट उदाहरण आहे: मोठ्या प्रमाणात मुस्लिमांविरुद्ध पूर्वग्रह आणि सरकारच्या बाजूने निश्चित कल्पना हे इतर मुद्दे आहेत. वक्फ अलाल औलादच्या वारसा हक्कांमध्ये हस्तक्षेप आणि केवळ पोर्टल आणि डेटाबेसद्वारे नोंदणी यासारख्या इतर चिंता आहेत. प्रस्तावित पोर्टल अपडेट करणे सोपे वाटू शकते आणि पारदर्शकता सुनिश्चित करते, परंतु त्यामुळे खूप गंभीर कायदेशीर परिणाम होतील. उदाहरणार्थ, जर काही कारणास्तव किंवा इतर कारणांमुळे सरकारी अधिकारी किंवा मुतवल्लींमुळे, वक्फ पोर्टलवर अपडेट केला गेला नाही, तर तो विशिष्ट वक्फ त्याचा वक्फ कायदेशीर दर्जा कायम ठेवेल की तो अपडेट न झाल्यामुळे त्याचा दर्जा गमावेल? भारतीय संविधानाच्या कलम २५ मध्ये व्यक्तींना विवेक स्वातंत्र्याचा आणि धर्म मुक्तपणे स्वीकारण्याचा, आचरण करण्याचा आणि प्रचार करण्याचा अधिकार आहे. त्याच वेळी, संविधान संविधानाच्या कलम २६ अंतर्गत सांप्रदायिक अधिकारांची हमी देते. या दोन्ही कलमांखाली वक्फ संस्थेला मिळणाऱ्या स्पष्ट संरक्षणाव्यतिरिक्त, भारतीय संविधानाच्या कलम २९(१) मध्ये भारतात राहणाऱ्या कोणत्याही नागरिकांच्या संस्कृतीला पूर्ण संरक्षण प्रदान केले आहे. 

४)  ८ डिसेंबर १९४८ रोजी संविधान सभेच्या चर्चेत के.टी. शाह यांनी संस्कृतीबद्दल पुढील शब्दांत सांगितले: 'संस्कृतीबद्दल बोलताना, मला वाटते की ती एकच बाब नाही, क्षेत्र, भाषा किंवा लिपी. हा एक विशाल महासागर आहे, ज्यामध्ये भौतिक तसंच आध्यात्मिक क्षेत्रातल्या कोणत्याही समुदायाच्या भूतकाळातल्या वारशाचा संपूर्ण समावेश आहे. आपण कला, शिक्षण, विज्ञान, धर्म किंवा तत्वज्ञानाचा विचार केला तरी, संस्कृतीमध्ये ते सर्व आणि बरेच काही समाविष्ट आहे...!' या विधेयकाद्वारे वक्फ संस्थेला दिलेली वागणूक ही भारतीय मुस्लिम समुदायाविरुद्ध भेदभावाचे स्पष्ट उदाहरण आहे आणि त्यामुळे ती संविधानाच्या कलम १४ आणि १५ चे उल्लंघन करते. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचं तर, वक्फ संस्थेला भारतीय संविधानाच्या कलम २५ आणि २६ सारख्या सामान्यपणे उद्धृत केलेल्या तरतुदींनुसार संरक्षण मिळू शकतेच, परंतु संरक्षणाची व्याप्ती लोकप्रिय समजल्या जाणाऱ्यापेक्षा विस्तृत आहे. भारतीय मुस्लिम समुदायाला सक्षमीकरणाची भावना देणाऱ्या संस्थात्मक यंत्रणेला कमकुवत करणे हे मूळ उद्दिष्ट आता स्पष्ट झाले पाहिजे. सरकार आणि सध्याच्या सरकारच्या समर्थक संघटनांनी वक्फ विरुद्धचा अजेंडा लपवून ठेवलाय, असं स्पष्टपणे म्हणतंय आहे की हे विधेयक 'उणिवा दूर करण्यासाठी आणि वक्फ मालमत्तांच्या प्रशासन आणि व्यवस्थापनाची कार्यक्षमता वाढविण्यासाठी आहे....!' 

५) खरं तर, सध्याच्या वक्फ संस्थेला त्यांच्या भागधारकांचा सहभाग असलेला पाहू इच्छित नाही. ही संस्था रद्द करण्याचे काम दुसऱ्या सरकारी संस्थेकडे सोपवण्यात आले आहे - जिल्हाधिकाऱ्यांचे कार्यालय जिथे वक्फच्या भागधारकांचा सहभाग फारसा राहणार नाही. मूळ उद्देश, जो आता स्पष्ट झाला पाहिजे, तो म्हणजे भारतीय मुस्लिम समुदायाला सक्षमीकरणाची भावना देणारी संस्थात्मक यंत्रणा कमकुवत करणे. सध्याच्या राजकीय राजवटीने मुस्लिमांच्या संबंधात आणि काही मुद्द्यांवर ख्रिश्चनांच्या विरोधात सर्व विशेष अधिकार किंवा गट अधिकारांविरुद्ध भूमिका घेतलीय, जे संविधानाच्या मूलभूत वैशिष्ट्यांचा भाग आहेत. हे विशेष अधिकार आणि गट अधिकार कलम २६ सांप्रदायिक अधिकार, कलम २९ सांस्कृतिक अधिकार आणि कलम ३० शैक्षणिक संस्था स्थापन करण्याचा आणि व्यवस्थापित करण्याचा अधिकार पासून येतात. असे बरेच अधिकार बहुसंख्य समुदायासाठी देखील आहेत. तरीही, हे स्पष्ट आहे की मुस्लिम अल्पसंख्याकांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्याच्या बाबतीत सरकारची भूमिका केवळ अशा अधिकारांना लक्ष्य करण्याची आहे. या अधिकारांचे संवैधानिक पैलू अल्पसंख्याकांशी भेदभाव न करण्याची खात्री करण्यासाठी आहेत. कायदा बनवण्यासाठी वक्फला असाच एक मुद्दा म्हणून घेणं हा आपल्या देशातल्या मुस्लिमांच्या सर्वात जुन्या संस्थांपैकी एकाला लक्ष्य करण्याचा एक मार्ग आहे, कारण सध्याच्या विधेयकात जबाबदारीशिवाय इस्लामिक संप्रदाय मालमत्ता सार्वजनिक अधिकाऱ्यांना मनमानीपणे सोपवण्याचा प्रस्ताव आहे. उत्तर भारतातल्या अनेक राज्यांमध्ये लोकांची घरं पाडताना जिल्हाधिकारी कार्यालयानं कसं वर्तन केलं हे आपण पाहिलेय, ज्यामुळे सर्वोच्च न्यायालयानं अशा घटनांबद्दल गंभीर निरीक्षणे घेतली आहेत आणि कोणतेही घर अनधिकृत असल्याचं आढळल्यास त्याचे पालन करण्यासाठी कठोर मार्गदर्शक तत्त्वे निश्चित केली आहेत. घरे पाडण्याची ही पद्धत अंतर्निहित पूर्वग्रह आणि विशिष्ट वर्गाच्या लोकांविरुद्ध अंतर्निहित संस्थात्मक पक्षपातीपणाशिवाय असू शकत नाही. हे जिल्हाधिकाऱ्यांचं तेच कार्यालय आहे जे बहुतेकदा राजकीय मालकांचे अनुसरण करते, जे २०२४ च्या वक्फ दुरुस्ती विधेयकात वक्फ-संप्रदाय मालमत्तांचे संरक्षक बनणार आहे. हे आपल्या सर्वांना चिंता करायला हवे.